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公開事項名稱:關于開展危及電力設施安全重大違法行為集中整治專項行動的通知

文號:豫發改電力〔2019〕495號 主辦單位:電力處

索引號:10010-0100-2019-00003 制發日期:2019年08月06日

關于開展危及電力設施安全重大違法行為集中整治專項行動的通知

豫發改電力〔2019〕495號

河南省發展和改革委員會

關于開展危及電力設施安全重大違法行為

集中整治專項行動的通知

 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省政府有關部門,河南能源監管辦,國網河南省電力公司

電力設施是重要的社會公用基礎設施加強電力設施保護,保證電力持續可靠供應,對維護社會穩定、保證經濟社會平穩健康發展具有重要意義。近年來,在全省各級黨委、政府和相關部門的重視下,電力設施保護工作總體向好,但仍存在盜竊、破壞電力設施和在電力設施保護區內種植高桿植物、野蠻施工等違法行為,由此引發的電力設施故障頻繁發生,給電力可靠供應及人民群眾生命財產安全造成了較大影響。為更好地貫徹落實《全省“防風險除隱患保平安迎大慶”攻堅行動方案》,保障全省電網安全可靠運行,我委會同省公安、自然資源、生態環境、住建、水利、農業農村、應急管理、林業和河南能源監管辦、省電力公司等部門組織開展危及電力設施安全重大違法行為集中整治專項行動,經省政府同意,現將有關事項通知如下

一、總體要求

(一)明確目標。貫徹落實《中華人民共和國電力法》《電力設施保護條例》、《電力設施保護條例實施細則》、《河南省供用電條例》等法律法規牢固樹立安全發展理念,結合全省“防風險除隱患保平安迎大慶”攻堅行動集中整治一批電力運行安全隱患,嚴肅查處一批大案要案,嚴厲打擊危及電力設施安全的重大違法行為,以案促改,標本兼治,堅決遏制重大電力安全事故發生顯著減少因保護不力造成的電力設施故障保障電力設施安全穩定運行

(二)落實責任。地方政府要擔負起電力設施保護的監管責任,按照“屬地化”管理要求加強組織協調,明確職責分工,形成工作合力。電網企業要擔負起電力設施保護的企業主體責任,加強組織領導,保證資源投入,在地方政府和有關部門領導下切實做好電力設施保護工作。各級各有關部門要充分發揮職能作用,強化通力協作、整體聯動,共同肩負起保障電力設施安全運行的責任。

二、主要內容

(一)工作重點

1.針對在電力線路保護區內非法種植危及電力設施安全的大面積樹木、竹子等高桿植物的行為,組織開展線下樹障的集中砍伐

2.針對在電力線路保護區內非法興建大范圍彩鋼瓦房等建(構)筑物的行為,組織開展違建拆除

3.針對在電力線路保護區內堆放較大規模的易燃物、易爆物等危及電力設施安全的物品的行為,組織開展線下易燃物、易爆物的集中清理

4.針對在桿塔、拉線基礎的規定范圍內(35千伏及以下桿塔、拉線周圍5米的區域110千伏及以上桿塔、拉線周圍10米的區域)取土、打樁、鉆探、開挖,規模較大、嚴重威脅電力線路安全運行的行為,責令停止施工恢復原狀

5.針對在電力線路下方實施大范圍堆積、鋪墊、填埋等造成導線對地安全距離嚴重不足的行為,組織開展清理并恢復原狀

6.針對在電力線路保護區內及兩側500米范圍內大面積使用防塵網且未采取加固措施的行為,責令行為人進行防塵網加固

7.針對封堵、破壞重要變電站進出道路,截斷水源、電源、損壞電器設備的行為,責令行為人限期修整,造成損失的依法追償

8.嚴厲打擊盜竊破壞電力設施、盜竊電能且規模、危害較大的違法犯罪行為。

9.針對其他違反電力設施保護法律法規問題造成重大安全風險隱患的,集中排查整治。

針對以上危及電力設施安全的行為,每類應選取13個典型案例進行重點打擊并集中宣傳報道。

(二)實施步驟

1.排查準備階段(815日前)。各市(縣)政府認真貫徹落實專項行動要求,積極做好本轄區專項行動的動員部署工作;各地電網企業認真排查梳理危及電力設施安全運行的重大違法行為,及時報送當地政府,同時配合做好專項行動前期宣傳發動工作。

2.集中整治階段(10月中旬前)。各市(縣)政府組織發改、公安、自然資源、生態環境、住建、水利、農業農村、應急管理、林業、園林等部門,根據當地電網企業報送的危及電力設施安全重大違法行為線索認真排查復核,按照相關法律法規要求,開展行政執法大檢查,采取砍伐危及電力設施安全的樹木、拆除違章建筑、恢復保護區原狀、加固防塵網、嚴格保護區施工管控、打擊涉電犯罪等方式集中整治危及電力設施安全重大違法行為,行為人拒不執行的依法強制執行,并依法對行為人進行懲罰和教育各級電網企業要積極配合做好集中整治和電力設施保護宣傳工作,并集中做好電力設施保護警示標志完善。

3.總結提升階段(10月中旬至10月底)。各市(縣)政府要對本地區專項行動工作進行全面回顧總結,提煉先進經驗,分析突出問題,完善制度措施,鞏固工作成效,建立健全電力設施保護風險管控和隱患排查整治長效機制

三、保障措施

(一)加強組織領導。市(縣)政府要建立健全領導小組、聯席會議制度等電力設施保護議事協調機構,進一步完善體制機制,切實負起宣傳、布置、檢查、督辦的責任指定專人負責,認真組織發改、公安、自然資源、生態環境、住建、水利、農業農村、應急管理、林業、園林等相關部門和單位開展集中整治行動,及時處理行動中遇到的重點、難點問題,確保行動順利進行。各級各相關職能部門要切實履行好自身職責,各司其職,各盡其責,依法依規,積極推進,盡心盡責盡力地做好本次電力設施保護專項整治工作各級電網企業要建立專門的電力設施保護工作機制,充實人員和力量,落實資金等保障措施,在當地政府領導下認真排查、梳理、報送危及電力設施安全的重大違法行為,積極配合相關部門做好集中整治工作,牢固構筑電力設施保護第一道安全防線。

(二)強化督導檢查。各市(縣)政府要及時掌握本地區專項整治行動的推進情況,對工作過程中存在的消極懈怠、流于形式等問題加強督導問責,必要時要深入現場協調解決重點難點問題,確保專項行動扎實推進,取得實效;對工作消極、弄虛作假、不按時完成整治任務的地方和單位要進行通報批評;對失職瀆職、整治工作不力導致電力安全事故并造成嚴重后果的,依法嚴格追究有關部門和人員的責任。

(三)做好宣傳引導充分利用電視、廣播、報紙、微博、微信、公眾號等形式,通過警示片、公益廣告、短信等多種形式,深入宣傳電力設施保護法律法規和相關標準,廣泛普及電力設施保護知識、電力事故應急施救知識,著力提升相關單位和人民群眾保護電力設施的自覺性和主動性。邀請相關媒體深入電力設施安全隱患整治現場采訪報道,展示整治成果,集中報道一批違法違規典型案例的處理結果,集中宣傳一批保護電力設施安全的先進事例,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

                                                            2019年8月8日


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